heru kuncahyono

Administrasi Publik

  • Pembangunan masyarakat yang berkelanjutan: dari yang salah hingga yang kuat

    oleh: Cormac Russell

    Memahami Konsep Membantu Komunitas

    Dalam diskusi tentang arti membantu orang lain dan komunitas, penting untuk menyadari bahwa membantu bukan hanya tentang memberikan bantuan, tetapi juga tentang cara kita mendekati masalah. Rosabeth Moss Kanter, seorang akademisi dari Harvard, menyatakan bahwa perubahan yang dipaksakan oleh orang lain sering kali dianggap sebagai kekerasan, sementara perubahan yang dilakukan oleh individu untuk diri mereka sendiri dianggap sebagai pembebasan. Oleh karena itu, pendekatan yang lebih baik dalam membantu adalah dengan memulai dari kekuatan yang ada dalam diri individu dan komunitas.

    Pendekatan Berbasis Kekuatan

    Studi menunjukkan bahwa fokus pada apa yang kuat dalam masyarakat dapat menghasilkan dampak positif yang lebih besar dibandingkan dengan berfokus pada kekurangan. Misalnya, studi longitudinal dari Harvard menekankan pentingnya hubungan sosial dan komunitas dalam mencapai kebahagiaan. Namun, banyak program pemerintah dan non-pemerintah sering kali terjebak dalam obsesi untuk memperbaiki apa yang salah, yang justru dapat merugikan masyarakat.

    Dampak Negatif dari Pendekatan Tradisional

    Pendekatan tradisional yang berfokus pada kekurangan dapat menyebabkan beberapa konsekuensi negatif:

    • Definisi Negatif: Individu sering kali didefinisikan berdasarkan kekurangan mereka, bukan berdasarkan kapasitas dan potensi mereka.
    • Distribusi Sumber Daya: Dana bantuan sering kali tidak sampai kepada mereka yang benar-benar membutuhkan, melainkan kepada penyedia layanan.
    • Ketidakberdayaan Komunitas: Komunitas menjadi tergantung pada bantuan eksternal dan kehilangan kemampuan untuk mengatasi masalah mereka sendiri.

    Contoh Perubahan Positif

    John McKnight dan Jodi Cretzman, dua profesor dari Northwestern University, melakukan penelitian di 300 lingkungan di Amerika Utara. Mereka menemukan bahwa dengan mengundang warga untuk berbagi cerita tentang perubahan positif dalam komunitas mereka, mereka dapat mengidentifikasi aset-aset yang ada dan memobilisasinya untuk menciptakan perubahan dari dalam.

    Sebagai contoh, Robin, seorang warga berusia lanjut di Leeds, Inggris, menemukan semangat baru setelah terlibat dalam kegiatan komunitas. Alih-alih menjadi klien dalam program layanan sosial, ia menjadi pemimpin kelompok yang mengajarkan keterampilan membuat tongkat jalan kepada anggota komunitas lainnya.

    Frank, seorang seniman komunitas di New Brighton, juga menunjukkan bagaimana pendekatan berbasis kekuatan dapat mengubah lingkungan. Dengan melibatkan warga untuk menciptakan kapal bajak laut dari sampah, ia tidak hanya membersihkan pantai tetapi juga membangun rasa kepemilikan dan kebersamaan di antara anggota komunitas.

    Kesimpulan

    Revolusi dalam cara kita membantu masyarakat sedang berlangsung di seluruh dunia. Dengan berfokus pada apa yang kuat dalam komunitas dan memberdayakan individu untuk mengambil tindakan, kita dapat menciptakan perubahan yang lebih berkelanjutan dan inklusif. Mengubah cara pandang kita terhadap bantuan bukan hanya akan memperbaiki kehidupan individu tetapi juga memperkuat ikatan sosial dalam komunitas.

  • Woodrow Wilson: Bapak Administrasi Publik Modern

    Thomas Woodrow Wilson (28 Desember 1856 – 3 Februari 1924) bukan hanya Presiden Amerika Serikat ke-28 (1913-1921), tetapi juga seorang akademisi dan reformis yang pemikirannya mentransformasi bidang administrasi publik. Tulisan ini akan mengkaji perjalanan hidup dan warisan Wilson, dengan fokus pada karya-karyanya, pemikirannya, dan kontribusinya terhadap perkembangan administrasi publik, serta dampaknya terhadap Amerika Serikat dan dunia.

    Latar Belakang, Pendidikan, dan Karya Akademis

    Wilson lahir di Staunton, Virginia, dari keluarga yang religius dan intelektual. Ayahnya seorang pendeta Presbiterian, sementara ibunya putri seorang menteri. Lingkungan ini membentuk karakter Wilson yang taat beragama dan berpikiran kritis.

    Wilson menempuh pendidikan di Davidson College, kemudian Universitas Princeton, di mana ia mendalami filsafat politik dan sejarah. Ia meraih gelar doktor dalam ilmu politik dari Universitas Johns Hopkins pada tahun 1886. Disertasinya yang berjudul “Congressional Government: A Study in American Politics” (1885) merupakan kritik terhadap sistem pemerintahan kongresional Amerika Serikat dan menganjurkan sistem parlementer seperti di Inggris. Karya ini menunjukkan ketertarikan awalnya pada studi administrasi dan pemerintahan.

    Wilson meniti karier sebagai dosen di Bryn Mawr College dan Wesleyan University. Pada tahun 1902, ia terpilih sebagai presiden Universitas Princeton. Di sana, ia memperkenalkan sistem preceptorial, sebuah metode pembelajaran yang menekankan diskusi dan interaksi aktif antara mahasiswa dan dosen. Reformasi ini bertujuan meningkatkan kualitas pendidikan dan mendorong pemikiran kritis.

    Pemikiran Wilson tentang Administrasi Publik

    Karya Wilson yang paling berpengaruh dalam bidang administrasi publik adalah esainya yang berjudul “The Study of Administration” (1887). Dalam esai ini, Wilson menyerukan studi sistematis tentang administrasi publik sebagai disiplin ilmu yang mandiri. Ia mengidentifikasi administrasi sebagai “bagian pemerintah yang paling terlihat dan paling mudah dikritik” dan menekankan pentingnya efisiensi dan efektivitas dalam penyelenggaraan pemerintahan.

    Wilson juga mengemukakan konsep dikotomi politik-administrasi, yang membedakan antara fungsi politik dalam merumuskan kebijakan dan fungsi administratif dalam melaksanakan kebijakan. Ia berpendapat bahwa administrator publik harus bebas dari intervensi politik dan fokus pada penerapan kebijakan secara profesional dan netral.

    Kontribusi Wilson pada Administrasi Publik

    Pemikiran Wilson menjadi fondasi bagi perkembangan administrasi publik sebagai disiplin ilmu. Ia mendorong profesionalisasi administrasi publik dengan menekankan pentingnya pendidikan, pelatihan, dan etika bagi administrator. Ia juga menginspirasi reformasi administrasi publik di Amerika Serikat dan di berbagai negara lain.

    Karier Politik dan Presidensi

    Wilson terjun ke dunia politik pada tahun 1910, terpilih sebagai Gubernur New Jersey. Sebagai gubernur, ia memberantas korupsi dan mengesahkan sejumlah undang-undang progresif.

    Pada tahun 1912, Wilson mencalonkan diri sebagai Presiden Amerika Serikat dari Partai Demokrat dan memenangkan pemilu. Selama masa kepresidenannya, ia mengimplementasikan berbagai kebijakan progresif di bidang ekonomi dan sosial, seperti menurunkan tarif bea cukai, mereformasi sistem perbankan, memperkuat undang-undang antitrust, melarang pekerja anak, dan menetapkan standar upah minimum.

    Perang Dunia I dan Liga Bangsa-Bangsa

    Wilson awalnya berusaha menjaga netralitas Amerika Serikat dalam Perang Dunia I. Namun, serangan kapal selam Jerman dan telegram Zimmermann mendorongnya untuk menyatakan perang terhadap Jerman pada tahun 1917.

    Setelah perang berakhir, Wilson berperan penting dalam perundingan perdamaian di Paris. Ia mengusulkan pembentukan Liga Bangsa-Bangsa, sebuah organisasi internasional yang bertujuan mencegah perang di masa depan. Meskipun Liga Bangsa-Bangsa berhasil dibentuk, Senat Amerika Serikat menolak meratifikasi perjanjian tersebut.

    Warisan

    Woodrow Wilson meninggalkan warisan yang kompleks. Ia dikenang sebagai presiden yang progresif, idealis perdamaian dunia, dan Bapak Administrasi Publik Modern. Namun, ia juga dikritik karena kebijakan rasialnya yang diskriminatif.

    Kesimpulan

    Woodrow Wilson adalah sosok yang kontroversial, namun tidak dapat disangkal bahwa ia merupakan salah satu tokoh paling berpengaruh dalam sejarah Amerika Serikat dan dalam perkembangan administrasi publik. Pemikiran dan kebijakannya, baik di dalam maupun luar negeri, memiliki dampak yang luas dan berjangka panjang. Studi lebih lanjut tentang Wilson dan warisannya akan terus memperkaya pemahaman kita tentang sejarah, politik, dan administrasi publik.

    Daftar Pustaka

    • Cooper, John Milton Jr. Woodrow Wilson: A Biography. New York: Alfred A. Knopf, 2009.
    • Heckscher, August. Woodrow Wilson. New York: Scribner, 1991.
    • Link, Arthur Stanley. Wilson. 5 vols. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1947–1965.
    • Maynard, W. Barksdale. Woodrow Wilson: Princeton to the Presidency. New Haven, CT: Yale University Press, 2013.
    • Wilson, Woodrow. Congressional Government: A Study in American Politics. Boston: Houghton Mifflin, 1885.
    • Wilson, Woodrow. “The Study of Administration.” Political Science Quarterly 2, no. 2 (1887): 197-222.